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MIÉRCOLES, 21 de DICIEMBRE DE 2005
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*******Hoja de Datos*******

Consecuencias de permitir que caduque la Ley Patriota de los EE.UU.

Si se permite que la Ley PATRIOTA de los EE.UU. caduque, volveremos a un modo de compartir información anterior al 11/9, en el cual no existen reglas claras que rijan la capacidad de los investigadores de compartir información entre sí, donde los terroristas y espías pueden usar tecnología contra nosotros, y donde resulta más difícil investigar un ataque terrorista potencial de lo que es atrapar a un traficante de drogas, un miembro de la mafia o un delincuente de guantes blancos.

Por ejemplo:

Habrá confusión nuevamente con relación a qué información y cómo se puede compartir dicha información entre investigadores penales y personal de inteligencia.

Posiblemente, los investigadores estarían varios pasos atrás de terroristas y espías sofisticados que suelen cambiar de teléfonos para evadir la vigilancia.

En la gran mayoría de los casos, los investigadores de inteligencia ya no podrán rastrear las llamadas de terroristas y espías.

Volverá a ser ilegal que un oficial de las fuerzas del orden público que se entere de una amenaza terrorista inminente a través de una escucha revele dicha amenaza a las agencias de inteligencia de nuestra nación, sin primero obtener la aprobación de un tribunal.

Las compañías estadounidenses no podrán pedir a las fuerzas del orden público que desmantelen e investiguen un ataque cibernético.

Un proveedor de servicios de Internet que voluntariamente revele a la policía un mensaje de correo electrónico que contenga una amenaza de ataque terrorista inminente puede ser enjuiciado por hacerlo.

Los investigadores ya no podrán utilizar las herramientas de investigación de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera para atrapar a terroristas del tipo "lobo solitario".

Consecuencias más específicas incluyen:

Secciones 201 y 202 - Escuchas conexas: Estas secciones proporcionaban autoridad para escuchas asociadas a ciertos delitos que es probable que terroristas cometan (por ejemplo, apoyo material de organizaciones terroristas, delitos asociados a armas químicas y uso de armas de destrucción masiva) a la lista de delitos conexos en la ley federal de escuchas (18 USC § 2516(1)). También agregaron delitos bajo la Ley de Fraude y Abuso de Informática (incluido el espionaje vía computadora) a la lista de delitos conexos en la ley federal de escuchas. Si las disposiciones caducan, los investigadores que busquen prevenir este tipo de delito de gran consecuencia ya no podrán utilizar escuchas para lograrlo.

Sección 203(b) y (d) - Información compartida derivada de la delincuencia: Si esta sección caduca, información crítica de inteligencia extranjera descubierta a través de escuchas u otros métodos de investigación penal no podrán compartirse entre investigadores de las fuerzas del orden público y personal de inteligencia sin una orden judicial, lo cual limitaría severamente la capacidad de nuestras agencias de inteligencia de "unir los puntos".

Sección 206 - Escuchas itinerantes: Sin esta autoridad, el tribunal de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera [Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA)] no podría autorizar a investigadores a mantener vigilancia cuando un terrorista o espía realice algo muy común en el mundo de la inteligencia: cambiar de teléfono y proveedor de telecomunicaciones. Los terroristas y espías sofisticados podrían fácilmente frustrar la vigilancia por parte del gobierno.

Sección 207 - Vigilancia de acuerdo con la FISA: La Sección 207 proporcionó una duración prolongada para ciertas órdenes de allanamiento físico y vigilancia electrónica de la FISA y renovaciones. Este cambio pequeño pero importante ha economizado decenas de miles de horas-hombre desde su aprobación. Asimismo, mejoras institucionales o de procedimientos implementadas de acuerdo con esta disposición ya no estarán disponibles. Es probable que una reversión de la antigua duración cree un trastorno significativo en la vigilancia de la inteligencia extranjera.

Sección 212 - Revelación de emergencia de información: Esta sección protege a los proveedores de servicios de Internet [Internet service providers (ISPs)] que revelen antecedentes de clientes a las fuerzas del orden público en emergencias que impliquen riesgo inmediato de muerte o lesión corporal grave. Esta disposición ha sido crucial en situaciones asociadas a amenazas de bombardeos, en el rescate de dos niños y una mujer de edad avanzada que habían sido secuestrados, y para ofrecer apoyo a personas que realizaron amenazas de suicidio. Esta disposición ha salvado vidas.

Secciones 214 y 215 - Registros de llamadas salientes y registros comerciales: Si estas disposiciones caducan, las autoridades preexistentes de solicitar registros de llamadas salientes y órdenes de revelación de registros comerciales serían básicamente inútiles en la gran mayoría de las investigaciones asociadas al terrorismo.

Sección 218 - Destrucción de "La Pared": La caducidad crearía incertidumbre inmediata sobre la legalidad de compartir información y la coordinación y cooperación entre personal de seguridad nacional y de las fuerzas del orden público. Si bien algunas actividades podrán seguir siendo permisibles de acuerdo con otras disposiciones legales, el impacto práctico podría significar el final de dicha cooperación mientras se evalúa qué está y qué no está permitido, revirtiendo el progreso realizado en esta área desde el 11 de septiembre de 2001.

Sección 220 - Órdenes de allanamiento en todo el país: Si esta disposición caduca, los jueces federales ya no podrán emitir órdenes de allanamiento nacionales (por ejemplo, un juez no podría emitir órdenes de allanamiento a ser realizadas fuera de su distrito) para obtener mensajes de correo electrónico no abiertos en un servidor de un ISP, obstaculizando enormemente las investigaciones asociadas a ISPs de gran porte.

Sección 6001 de la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de 2004 - La disposición del "Lobo Solitario": La capacidad de los investigadores de utilizar herramientas de investigación de la FISA para intentar atrapar a terroristas individuales con la intención de cometer actos de terrorismo internacional fue agregada después de la Ley PATRIOTA de EE.UU., pero fue condicionada por la disposición de caducidad de la Ley. Esta autoridad caducará el 31 de diciembre de 2005, si no se la reautoriza.

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